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2015年中國環(huán)保行業(yè)投資現狀分析及優(yōu)化對策建議

更新時(shí)間:2015-07-17,發(fā)布者:淏園網(wǎng),瀏覽人數:

 

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功能介紹 環(huán)境產(chǎn)業(yè)最有影響力的綜合平臺。13年發(fā)展歷史,3大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)、清環(huán)網(wǎng)),以高端會(huì )員服務(wù)為基礎,100多家領(lǐng)先企業(yè)聚集,打造中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)第一圈層;提供信息資訊,論壇/會(huì )展,研究/咨詢(xún),整合營(yíng)銷(xiāo),培訓,評級,技術(shù)推廣等服務(wù)。

文章導讀環(huán)保行業(yè)成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。國家生態(tài)保護的制度建設將有力地保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,其中,環(huán)保稅出臺更值得市場(chǎng)關(guān)注,國內各項環(huán)保政策出臺也直接加速了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。來(lái)源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)2014年環(huán)保行業(yè)營(yíng)業(yè)收入約3.98萬(wàn)億元,國家規劃要求節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達到4.5萬(wàn)億元,成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。國家生態(tài)保護的制度建設將有力地保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,其中,環(huán)保稅出臺更值得市場(chǎng)關(guān)注,國內各項環(huán)保政策出臺也直接加速了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國目前正處于工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展、經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)保歷史“欠賬”較多,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和環(huán)境保護目標的實(shí)現,有賴(lài)于相關(guān)政策的出臺、完善。因此,政策驅動(dòng)性,已成為我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展最突出的特征。根據環(huán)保部等三部委的聯(lián)合調查,2011年,全國環(huán)保行業(yè)從業(yè)單位23,820個(gè),從業(yè)人員319.5萬(wàn)人,年營(yíng)業(yè)收入30,752.5億元,年營(yíng)業(yè)利潤2,777.2億元,與2000年相比,除從業(yè)人員數量基本持平外,其它三項指標則分別增長(cháng)了0.31倍,17.2倍和15.7倍,產(chǎn)業(yè)總體規模顯著(zhù)擴大。

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一、我國環(huán)保投資規模分析環(huán)保投資的多少在一定程度上反映了一國對環(huán)境保護的重視程度,環(huán)保投資是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段。從絕對規模來(lái)看,2000-2012年中我國的環(huán)保投資絕對量穩步提升,由2000年的1062億元上升至2012年的8253.5億元,增長(cháng)了7.77倍,其中2007、2008、2010年增長(cháng)較快,尤其是2010年較2009年絕對量增長(cháng)了2353.8億元,這種趨勢的變化與經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念的轉變有很大關(guān)系?;谙鄬σ幠7治?,從以下四個(gè)方面展開(kāi):

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一)環(huán)保投資占GDP的比重我國的環(huán)保投資占GDP的比重一直較穩定,在穩定中略有上升,雖總體上呈現增長(cháng)趨勢,但增長(cháng)上下反復,呈現乏力。環(huán)保投資占 GDP 的比重從2000年的1.02%上升至2012年的1.59%,2010年更是達到了1.9%,在一定程度上說(shuō)明了我國對環(huán)境問(wèn)題重視程度的提高和可持續發(fā)展觀(guān)念意識的增強。根據一些國際組織和經(jīng)濟專(zhuān)家的研究結果,當一個(gè)國家的環(huán)保投資占其同期GDP的1%~2%時(shí),才能大體上控制環(huán)境污染的發(fā)展;而要使環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的好轉,則花費在環(huán)保上的投資需占其同期GDP的 3%~5%。從世界各國的現狀來(lái)看,發(fā)達國家環(huán)保投資占GDP比例大都在2%~3%。而我國在2000年環(huán)保投資總額占GDP的比重剛超過(guò)1%,目前在1.5%左右,環(huán)保投資總量不足,占GDP的比例偏低,即我國目前剛達到可以控制環(huán)境惡化的水平,距離可以改善環(huán)境狀況的水平還相差甚遠

二)環(huán)保投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重2000-2012年我國環(huán)保投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在 2%~3.5%之間,有小幅的持續下降,但未出現大的波動(dòng)。2000-2012年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率幾乎都在20%以上,呈現較強的增長(cháng)態(tài)勢,這種變化趨勢源于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但更應該清醒的看到,環(huán)保投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重卻沒(méi)有表現出如此強勁的增長(cháng)勢頭,在2002年達到最高點(diǎn)3.35%后,幾乎是一路下滑,到2012年環(huán)保投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比例僅為2.2%,說(shuō)明雖然我國一直在加大環(huán)保投資的力度,但與全社會(huì )固定資產(chǎn)的投資力度相比,顯得勢單力薄,環(huán)保投資規模顯然無(wú)法滿(mǎn)足當前社會(huì )發(fā)展的需要。這說(shuō)明環(huán)保投資是一種相對獨立、比較特殊的社會(huì )發(fā)展投資,和一般的固定資產(chǎn)投資相比,雖能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),但并不能直接帶來(lái)經(jīng)濟效益。因為環(huán)保投資追求的是一種綜合效益,這不僅包括經(jīng)濟效益還包括環(huán)境效益和社會(huì )效益,而環(huán)境效益和社會(huì )效益是一種隱性效益,具有長(cháng)期性和滯后性,對于追求經(jīng)濟效益最大化的一般投資者來(lái)說(shuō),環(huán)保投資并非其投資的優(yōu)先領(lǐng)域。

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三)環(huán)保投資占財政收入的比重改革開(kāi)放三十多年來(lái),隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國政府的財政收入不斷增加,一直保持著(zhù)高速、穩定的增長(cháng),環(huán)保投資力度也在不斷加大,環(huán)保投資額占財政收入的比重并沒(méi)有發(fā)生大的提升與變化,始終保持在7%"8%左右。我國財政收入從2001-2012年一直呈高速增長(cháng),2007年更是達到了32.41%的高增長(cháng)率,而環(huán)保投資的增長(cháng)率波動(dòng)較大,2001 年至2012年銳增或銳減的現象較普遍,2011年甚至達到了-6.54%的負增長(cháng),說(shuō)明財政收入在高速增長(cháng)的同時(shí)對環(huán)保投資的影響較小,且環(huán)保投資占財政資金的比例較小(一直在7%~8%左右),這說(shuō)明每年政府的新增財力并沒(méi)有向環(huán)保領(lǐng)域傾斜。四)環(huán)保投資占財政支出的比重雖然環(huán)保投資的絕對數額由2000年至2012年增長(cháng)了7.77倍,但其占財政支出的比重卻一直比較穩定,保持在6.5%~8.5%,而且我國各級政府用于環(huán)境保護事業(yè)方面的財政預算支出要遠遠落后于其他項目。2006年以前,在財政預算的科目設置上,環(huán)境保護投資這一項并非像基本建設支出,文教科衛支出等那樣作為一個(gè)獨立的支出科目,這種預算設置體制的結果是很難對政府在環(huán)境保護方面的投資資金進(jìn)行有效的監督和管理,中央政府和各級地方政府的環(huán)保投資也就得不到充分保證。雖然2006年以后將環(huán)境保護作為獨立科目納入了政府預算,但在各級財政預算內資金撥付的各項目中,環(huán)境保護都是數量最小的一個(gè),反映了環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有引起政府部門(mén)的足夠重視,也不是當前政府投資建設的重中之重。

二、我國環(huán)保投資效益分析加大環(huán)保投資的支出規模是環(huán)境保護工作的保證,但也必須保證資金的使用效益。由于環(huán)境保護項目的準公共性,政府在環(huán)保投資中扮演著(zhù)重要角色,而目前我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各個(gè)行業(yè)都需要大量資金支持,如果不提高資金的使用效益,無(wú)疑會(huì )加重政府和社會(huì )的負擔!環(huán)保投資效益是投資結構是否合理的集中反映,也是投資所取得效果的最終體現,環(huán)保投資資金的使用效益可以從環(huán)?;A設施的運營(yíng)效率,環(huán)境污染治理效果方面進(jìn)行分析。

1) 環(huán)保設施運營(yíng)效率分析城市環(huán)境基礎設施建設投資是環(huán)保投資的重要組成部分,但是目前我國的環(huán)保設施運行效率不容樂(lè )觀(guān)。我國的城市環(huán)境基礎設施建設投資在供熱、排水、園林綠化方面相對較多,在燃氣、供熱、排水、園林綠化和市容環(huán)境衛生五個(gè)方面都呈逐年上升態(tài)勢,尤其是園林綠化方面,投資額由2001年的181.4億元增長(cháng)到2012年的2380.8億元,增長(cháng)了13倍,燃氣投資額增長(cháng)了7倍,供熱方面增長(cháng)了近9倍,排水投資額增長(cháng)了近4倍,市容環(huán)境衛生投資方面增長(cháng)了7倍。

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2)環(huán)境污染治理效果分析2001-2012年,廢水治理、廢氣治理、固體廢物治理、噪聲治理和其他治理方面的投資額都有所提高,工業(yè)污染源治理投資額歷年來(lái)大多分布在廢水治理和廢氣治理這兩個(gè)領(lǐng)域,雖然投資額是連年不斷增加的,但取得的治污效果并不樂(lè )觀(guān)。廢水治理方面:2001-2012年投資額的年均增長(cháng)率達8%,很多年份的增長(cháng)率在20%以上,但廢水治理量增長(cháng)幅度并不大,多數年份在1.5%左右,廢水處理設施運行效率低下,環(huán)保投資使用效益極不理想;廢氣治理方面:投資額在2007年以前是持續增加的,從2008年起開(kāi)始不斷減少,直至2011年才有所恢復,而廢氣治理量年增長(cháng)率自2004年以后一直在5%以下,但總體來(lái)看,廢氣治理投資額增長(cháng)較快的年份,廢氣治理量也在增加,廢氣投資治理額減少的年份,廢氣治理量也有所放緩,因此對于廢氣的治理決不能懈怠,足夠的資金支持才能保證一定的治污效果;固體廢物治理方面:2001-2012年的投資額極不穩定,上下波動(dòng)幅度很大,多次呈現銳增和銳減的現象,相比之下,固體廢物治理量年增長(cháng)率較穩定,大都在2%左右,毫無(wú)規律可循,說(shuō)明我國對固體廢物的治理沒(méi)有放在重要地位,當前也不是治污的核心領(lǐng)域。

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三、我國環(huán)保投資結構分析根據我國目前環(huán)保投資的統計方法,我國的環(huán)保投資結構主要分為三個(gè)部分:城市環(huán)境基礎設施建設投資、工業(yè)污染源治理投資、建設項目“三同時(shí)”環(huán)保投資。投資在城市環(huán)境基礎設施建設的資金主要用于燃氣工程建設、集中供熱設備、排水工程建設、園林綠化工程和市容環(huán)境衛生五個(gè)方面;工業(yè)污染源治理投資主要用于治理工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的對環(huán)境有害的物質(zhì),比如工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪音等;建設項目“三同時(shí)”是建設項目中防治污染的措施,主要是指與新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目以及區域性開(kāi)發(fā)建設項目同時(shí)設計、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)的污染治理設施方面的投資。

1、城市環(huán)境基礎設施建設投資情況分析多年來(lái)我國環(huán)保投資的重心主要在城市環(huán)境基礎設施建設方面,這與我國城市基礎設施薄弱,農村人口大量涌入引起的城市化擴大有關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的累積,我國的城市環(huán)境基礎設施已經(jīng)具備了一定的規模。長(cháng)期以來(lái),城市環(huán)境基礎設施建設在環(huán)保投資中都占著(zhù)一個(gè)相當重要的地位,資金投入總量以及在環(huán)保投資總額的比例是這種重要性的具體體現。

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2、工業(yè)污染源治理投資情況分析工業(yè)污染源治理投資的絕對數額增長(cháng)幅度不大,從2001年的174.5億元到2012年的500.5億元,增長(cháng)了不到3倍;從其占環(huán)保投資總額的比重來(lái)看,其所處地位更為渺小,比重最高的年度2005年僅占19.19%,從2005年起一路下跌,近兩年的比例都在6%左右,幾乎處于被忽略狀態(tài)。從工業(yè)污染源治理投資年增長(cháng)率來(lái)看,其增長(cháng)速度落后于環(huán)保投資的其他兩個(gè)方面,且上下波動(dòng)起伏不定,2008-2010年連續三年均呈負增長(cháng),增速最快的年份也是2005年,達到了48.72%。工業(yè)污染源治理投資主要用于對現有企業(yè)已產(chǎn)生的污染進(jìn)行治理,尤其是重點(diǎn)污染區域"重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合整治,包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等的治理,事關(guān)國計民生,近年來(lái)持續惡化的霧霾天氣,海洋污染更是把工業(yè)污染問(wèn)題推向了風(fēng)口浪尖,按理來(lái)講工業(yè)污染源治理投資應逐漸成為環(huán)保投資的核心領(lǐng)域,但現實(shí)狀況并非如此,由此暴露了我國在環(huán)保投資方面的弊端,主要原因在于缺乏科學(xué)的預算機制和行之有效的監督管理機制。

表面上看,增加污染治理投資會(huì )減少生產(chǎn)建設投資,從而會(huì )減緩經(jīng)濟發(fā)展速度,因此一些本來(lái)應該用于污染防治的資金被擠占和挪用,也有一些地方將治污資金的相當比例用在環(huán)保機構工作人員的人頭費以及其他裝備上,而不是用在排污設施的建設方面。另外,結合我國現行的官員考核與晉升制度,在缺乏有效的監督管理機制的情況下,地方政府往往偏好實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟利益,為獲得經(jīng)濟效益的攀升而不考慮環(huán)境成本,對于生產(chǎn)建設還是治理污染的資金投向上,政府和企業(yè)對前者更感興趣,工業(yè)污染源的治理并未得到足夠的重視。事實(shí)上,合理增加污染治理投資,可以有效地節約資源和能源、促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)水平"增加環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè)的收入,不僅會(huì )有效促進(jìn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,也能為人民群眾實(shí)現碧水藍天工程,真正提升環(huán)境效益和社會(huì )效益。

3、新建項目“三同時(shí)”投資情況分析建設項目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性建設項目中的勞動(dòng)安全衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時(shí)設計"同時(shí)施工"同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以確保建設項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生標準,保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。新建項目“三同時(shí)”投資在環(huán)保投資中處于中間地位,在投資額和所占比重方面低于城市環(huán)境基礎設施建設投資,高于工業(yè)污染源治理投資。自2004年以后新建項目“三同時(shí)”投資額開(kāi)始連續增長(cháng),2007年以后投資力度更是加速提升,2007年以前用于建設項目“三同時(shí)”的投資總量和比重沒(méi)有大的變化,投資總量在 1000 億元以下,投資比重維持在 20%~30%!但從2007年開(kāi)始,其投資額和所占比重大幅增長(cháng),投資額突破了1000億元,至2012年達到了2690.4億元,所占比重達到了30%以上,尤其是2008年所占比例近 50%,超過(guò)了城市環(huán)?;A設施建設投資比例!這一方面是因為近年來(lái)我國大量農民工流入城市,城市化水平越來(lái)越高,對于勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康加強了保障;另一方面新建項目“三同時(shí)”投資主要用于防止新污染源產(chǎn)生,比如清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)過(guò)程中的污染防治等!隨著(zhù)和諧社會(huì )理念的提出和相關(guān)法制的完善,我國加大了在這一方面的環(huán)保投資力度。

四、優(yōu)化對策建議一)優(yōu)化環(huán)保投資的使用方向

(1)適當調整環(huán)保投資的重心。環(huán)境保護是具有正外部性的公共事業(yè),要平衡環(huán)保投資使用的各個(gè)方向,有重點(diǎn)但不偏向任何一方!多年來(lái),我國工業(yè)污染源治理投資的增長(cháng)速度及其所占環(huán)保投資的比重遠遠低于城市環(huán)境基礎設施投資和建設項目“三同時(shí)”投資,是環(huán)境治理的重要隱患。建議環(huán)保資金的投向應向工業(yè)污染源治理方面傾斜,尤其是對于重工業(yè)企業(yè)的工業(yè)污染方面的專(zhuān)項資金撥付,同時(shí)加強和確保環(huán)保設施正常運行方面的資金投入。另外,大力實(shí)施清潔生產(chǎn)"清潔技術(shù),促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)"原料選擇“工藝設計”技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)管理等諸多環(huán)節著(zhù)手,把工業(yè)污染盡可能消除在生產(chǎn)之前和之中,逐步實(shí)現“末端治理”向“源頭治理”及“全過(guò)程治理”的轉移。

(2)調整環(huán)保預算項目,健全投資決策的可行性論證。調整城市環(huán)境基礎設施建設投資的統計口徑,應將城市供熱、燃氣、園林綠化等其中與市容環(huán)境不相關(guān)的投資部分剔除掉,增加如醫療廢棄物處置、危險廢物處置等對環(huán)境污染有直接影響的內容,同時(shí)增加環(huán)保設施運行費用項目,以保證環(huán)保設施高效運轉,擠出環(huán)保投資中不合理的“水分”;增強事前投資決策的科學(xué)性,尤其是園林綠化方面,需結合當地實(shí)際情況,使得投資方案具備可行性和務(wù)實(shí)性,嘗試推行城市垃圾處理"污水處理"園林綠化的企業(yè)化運作等方式,保證環(huán)保資金有條不紊的高效運行。

二)提高環(huán)保投資的使用效益

(1)完善有關(guān)環(huán)保的法律法規體系。在目前已有的《環(huán)境保護法》 、《大氣污染防治法》等法律法規的基礎上,建立和完善排污權交易法規、公眾環(huán)保消費法律法規、與環(huán)保投融資相關(guān)的法律法規以及確保社會(huì )資本參與環(huán)保領(lǐng)域的法律法規等,同時(shí)培養一大批素質(zhì)好、執法山的人才隊伍,保證環(huán)保投資工作的順利進(jìn)行。

(2)建立環(huán)保開(kāi)支賬戶(hù),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用!將環(huán)境保護提升到教育“科技”工業(yè)同樣重要的地位,加強對環(huán)保投入和支出的核算,環(huán)保開(kāi)支賬戶(hù)的范圍可以包括發(fā)生在污染治理和控制“環(huán)境監視”環(huán)境評價(jià)和環(huán)境審計等方面的費用,環(huán)保開(kāi)支賬戶(hù)能夠清楚地顯示與環(huán)保有關(guān)的資金使用的來(lái)龍去脈,避免不合理的擠占和挪用。

(3)提高環(huán)保設施的技術(shù)含量。增加環(huán)保技術(shù)與設備開(kāi)發(fā)升級方面的投入,加快環(huán)保技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程,尤其要增加對新藥劑"新材料的資金投入,加強對環(huán)保新設備新項目的檢驗及推廣工作,積極推廣污染防治的核心科技,更要培養研發(fā)新設備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,提高環(huán)保設施的技術(shù)含量。

三)構建環(huán)保投資與經(jīng)濟增長(cháng)的雙聯(lián)動(dòng)機制

(1)加大環(huán)保投資的財政投入力度,完善政府環(huán)保投資預算編制。環(huán)境保護的公共物品屬性決定了政府進(jìn)行宏觀(guān)調控的必要性,政府在環(huán)保投入中需做好引導作用,將增加“環(huán)保投入”作為環(huán)保法重要的修改內容,做實(shí)“環(huán)境保護”科目,加快建立統一的環(huán)境財政體系,建立長(cháng)期穩定的環(huán)保經(jīng)費增長(cháng)機制,構建環(huán)保支出與 GDP"財政收入增長(cháng)的雙聯(lián)動(dòng)機制:規定當年政府新增財力主要向環(huán)保投資傾斜,規定各級財政預算安排的環(huán)保資金要高于同期財政總收入的增長(cháng)幅度,規定環(huán)保支出應占國內生產(chǎn)總值或財政總支出的一定比例等,以保證政府對環(huán)保投入的剛性需求,來(lái)確保環(huán)保投資良性"持續增長(cháng)的有效渠道。

(2)改革與環(huán)境保護相關(guān)的稅費制度。目前排污收費制度運行中出現的問(wèn)題較多,主要有征收標準偏低,很多企業(yè)寧可繳納排污費也不進(jìn)行治污;征收范圍偏小,只是對污染排放超標的企業(yè)進(jìn)行征收,很多污染項目如城市噪音"生活污水等方面并沒(méi)有涵蓋;部分地區存在對排污費擠占"截留的現象等等,因此對排污收費制度的改革迫在眉睫!首先,適當擴大排污費的征收覆蓋面,實(shí)現由超標排放付費到”誰(shuí)污染誰(shuí)付費”的轉變;其次,提高排污費的收費標準,使得排污費用遠遠高于環(huán)境治理費用,達到控制并預防環(huán)境污染的目的;再次,改變污染費以補貼形式還給企業(yè)的做法,將所有資金上繳由政府統一支配,再以預算的形式統一調配,避免污染費用擠占截留現象的出現;最后,給予治污設施加速折舊以及土地、用電價(jià)格優(yōu)惠,對治污企業(yè)實(shí)行稅前還貸還債,延長(cháng)企業(yè)還款期"降低貸款利率以及實(shí)行稅收優(yōu)惠,逐步推行碳稅"城市垃圾稅"水污染稅等環(huán)境稅,完善我國稅收體系,推動(dòng)環(huán)保投資和經(jīng)濟增長(cháng)的健康有序發(fā)展。

四)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入21世紀,全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量,并成為許多國家調整產(chǎn)業(yè)結構的重要目標和關(guān)鍵。美國、日本和歐盟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全球環(huán)保市場(chǎng)的主要力量。環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括三個(gè)方面:一是環(huán)保設備(產(chǎn)品) 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),包括水污染治理設備、大氣污染治理設備、固體廢棄物處理設備、噪音控制設備、放射性與電磁波污染防護設備、環(huán)保監測分析儀器、環(huán)保藥劑等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);二是資源綜合利用,指利用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品,廢渣綜合利用"廢液(水)綜合利用"廢氣綜合利用和廢舊物資回收利用等;三是環(huán)境服務(wù),指為環(huán)境保護提供技術(shù)"管理與工程設計和施工等各種服務(wù)。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展水平較低,絕大多數環(huán)保企業(yè)技術(shù)力量相當薄弱,從我國環(huán)境污染治理的需求出發(fā),積極學(xué)習和探索美國、日本等發(fā)達國家先進(jìn)經(jīng)驗,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大"環(huán)保產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究提供全方位的支持,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模的擴大以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。
 

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