農村污水治理市場(chǎng)成為環(huán)保企業(yè)新的“藍?！?/h4>

更新時(shí)間：2016-04-28，發(fā)布者：淏園網(wǎng)，瀏覽人數：

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的構成來(lái)講，污水治理一直是其中最重要的一個(gè)板塊。而在污水治理當中，市政污水治理又是長(cháng)期以來(lái)的主力。但是，經(jīng)過(guò)過(guò)去十多年的發(fā)展，從2006年到2013年，全國設市城市污水處理率已經(jīng)從55.7%上升至99.1%，市政污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)，業(yè)內企業(yè)都在尋找新的“藍海”。

千億市場(chǎng)靜待群雄角力 農村污水處理站上風(fēng)口

從“十五”到“十二五”期間，我國城市污水治理市場(chǎng)經(jīng)歷了迅速的發(fā)展。2000—2014年，城市污水處理廠(chǎng)從481座增加到3802座;污水處理率由34.3%上升至90.2%?？梢钥吹?，市政污水處理領(lǐng)域已趨于飽和，環(huán)保企業(yè)開(kāi)始紛紛尋找新的“藍海”。

與此同時(shí)，我國農村污水治理市場(chǎng)存在巨大的缺口。2012年，我國村莊污水處理率僅為8%，與當時(shí)城鎮污水87%的處理率差距顯著(zhù)。2015年清華大學(xué)工程博士高峰論壇上，業(yè)界資深人士王凱軍指出，未來(lái)中國污水處理的主戰場(chǎng)一定在農村。據研究顯示，2035年我國農村生活污水市場(chǎng)規模將超2000億元。

農村污水市場(chǎng)正逢“大機遇”、“大挑戰”，環(huán)保企業(yè)如何應戰，農村污水處理競爭格局又將呈現怎樣的態(tài)勢?

制度問(wèn)題突出

目前，我國農村污水處理工程“曬太陽(yáng)”情況十分普遍。以北京市為例，房山區長(cháng)溝鎮2003年投資500萬(wàn)元的污水處理設施，到2009年還未運行;海淀區日處理能力3000立方米的間歇式活性污泥法生活污水處理廠(chǎng)，村鎮無(wú)力運行;懷柔區14個(gè)鄉鎮284個(gè)行政村建成的污水處理設施，無(wú)力運行……

農村污水治理工程“曬太陽(yáng)”，到底是何原因?

“資金一直是一個(gè)核心問(wèn)題。”桑德集團董事長(cháng)文一波指出，目前中央財政引導不夠，沒(méi)有設立村鎮污水專(zhuān)項資金，現有的農村環(huán)境綜合整治資金中，用于村鎮生活污水處理費用偏少;補貼環(huán)節也不合理，重建設輕管理;地方財政負擔較重，建設費用動(dòng)輒千萬(wàn)元，運行費用每年數百萬(wàn)元，鄉鎮負擔大，即便經(jīng)濟條件好的鄉鎮也很吃力。

技術(shù)標準的缺失和不統一也是地方“執行難”的一個(gè)重要原因。

據公開(kāi)資料，我國農村污水處理技術(shù)總計達52種，種類(lèi)繁多，多套用城市污水處理工藝。文一波表示，技術(shù)繁多，農村和村鎮污水排放標準不統一，不但地方不好執行，而且太寬松的話(huà)，無(wú)法從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

此外，我國尚未明確農村污水治理的管理和責任主體，各地差異很大。文一波表示，有的是水務(wù)局管，有的是住建局管。計費方式也是五花八門(mén)，有的按戶(hù)算、有的按人頭算、有的按站點(diǎn)算(一個(gè)站點(diǎn)一年給予一定數量的維護費)、有的按水量算……這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異。

千億空間有待挖掘

污水處理一直是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中一個(gè)不可或缺的板塊。而相對于十數載發(fā)展的市政污水治理，農村污水治理可謂是一片“藍海”。

環(huán)境商會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)馬輝此前層指出，我國農村污水治理市場(chǎng)是一片未開(kāi)發(fā)的“處女地”，雖然單個(gè)處理規模比較小，但全國有2856個(gè)縣、40906個(gè)鄉，以及幾十萬(wàn)個(gè)村，所以市場(chǎng)規模巨大。

市場(chǎng)預計，2017年我國農村污水排放量大約為148億噸，如果按照農村污水處理率達到20%計算，2017年農村污水處理潛在市場(chǎng)規模將達到408億，且不包含設施建成后的運營(yíng)市場(chǎng)規模。

桑德集團董事長(cháng)文一波曾以農村污水處理率從每年遞增1%-6%為測算依據，提出我國農村污水治理在2020年產(chǎn)值將達到844億元，處理率為30%;2035年產(chǎn)值將達到1305億元，處理率為58%。隨著(zhù)新型城鎮化的建設，2035年我國城鎮化率將達到70%。對于農村污水處理市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，城鎮化無(wú)疑將帶動(dòng)一批千噸級規模的污水處理廠(chǎng)建設。此前有測算，到2035年，將形成2000億的污水處理市場(chǎng)空間，其中將有2/3分布于百?lài)嵓壱幠５姆稚⑹轿鬯幚硎袌?chǎng)，分散式農村污水處理設施將有很大的市場(chǎng)空間。

在農村污水處理的商業(yè)模式上，目前市場(chǎng)上較為認可的是“區域打捆”的PPP模式，加之第三方運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)模式。

技術(shù)應滿(mǎn)足三大需求

而在眾多專(zhuān)家看來(lái)，農村污水治理應該更新轉變理念，創(chuàng )新建設模式。這體現在4個(gè)“堅持”中，即堅持因地制宜，因村而異，分散收集，就近處理;堅持質(zhì)量達標，總量控制，系統規劃，持續見(jiàn)效;堅持清潔生產(chǎn)，變廢為寶，低碳運行，效益優(yōu)先;堅持政府主導，部門(mén)合作，市場(chǎng)機制，創(chuàng )新模式。

這4個(gè)“堅持”是對城市污水集中處理的理念的改變。農村污水處理應該以分散處理、分散利用為基礎。這就要求把廁所改造、源分離、污水輸運、分類(lèi)再生與質(zhì)量達標和總量控制共同連接，形成一個(gè)治污大系統。

同時(shí)，這些理念明確了低碳、循環(huán)路線(xiàn)，要依靠發(fā)展清潔生產(chǎn)、廢物利用等技術(shù)生產(chǎn)出再生產(chǎn)品，讓治污有收益。此外，農村污水處理應強調政府主導，抓好治污需求和再生產(chǎn)品應用一頭一尾兩個(gè)關(guān)鍵，依托市場(chǎng)機制實(shí)現建設運營(yíng)一體化并推廣按效付費機制，做到處理先達標后付費。

此外，還應尋找適用于農村污水處理的技術(shù)需要滿(mǎn)足降低運行費用的需求。水處理運行費用必須降到0.3元/噸以下。這應該成為污水處理運行費用的硬指標。據了解，南水北調中線(xiàn)水源地曾上馬了一些污水處理費達到0.8元/噸的技術(shù)，即使國家補貼污水處理費用0.5元/噸，仍然難以維持運行。

一般情況下，農村污水的主要指標COD為260mg/L以下，BOD為120mg/L以下，氨氮為35mg/L以下，考慮到農村污水處理回用的條件十分方便，總氮與總磷指標可不在追求指標之列。目前，多種技術(shù)已經(jīng)可以達到污水處理后COD濃度為30mg/L、BOD為10mg/L，氨氮為5mg/L的指標，并且實(shí)現噸水運行費0.3元。這些技術(shù)包括基因改良微生物酶反應處理工藝、生物沙快滲技術(shù)、模塊化生物濾塔等。

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